*实现自给自足，在水技术，

* 44％的人居住在农村地区的18.43million Dec.1988安全供水。

然而，除了这些成绩的取得，资源没有妥善管理和开发，由于缺乏统筹规划。水资源开发管理部门，区域或地区的中央政府的利益。这使得它相当困难，清楚地了解和控制资源的可用性。由于认识不足，当地社区环境，通过降低社会经济活动，例如，无节制地砍伐树木，灌木火灾，过度放牧，污染水源等，这严重影响了资源潜力。

在意识到这个问题，政府已经采取了流域作为规划单元。进行分析，评估和管理是在流域一级。在推行这一战略，政府成立的流域水资源处潘加尼（1991）和的鲁菲吉（1993）作为第一步。

水资源在坦桑尼亚的主要法例规管水利用率1974年第42号法令，修订1981年第10号公司法和书面法例（杂项）1989年和通用（条例）修订第17号法令。根据该法案坦桑尼亚分为9个水文领域已宣告流域。其中九个盆地，潘加尼被鉴定为需要立即引起注意的一个严重的用户冲突，由于滥用和缺乏完善的规划与管理机制是很明显的恶化，资源。

潘加尼流域

潘加尼盆地的行政区域位于该国东部北水渠进入印度洋。由四条河流盆地的Sigi翁巴，Msangazi潘加尼河。潘加尼河，正在讨论中占主导地位的流域，流域面积42,200 km.sq. 集水区涵盖三个区域;乞力马扎罗山，阿鲁沙和坦噶。流域设在肯尼亚的一小部分。流域气候变化较大，潘加尼河流域包括几个子流域广泛不同的特点。在山的斜坡上部分。乞力马扎罗山。梅鲁收到1200-2000mm的降雨量，每年其余集水区只有500mm左右，每年接收。有两种截然不同的雨季，10月中旬至12月的短期和长期一个从3月中旬至6月。

地下水资源潜力

位潘加尼盆地主要的抽象是从地表水（约95％），但剩余的水从地下水源。地下水的潜在有一个显着的量，而在该国的其它流域。灌溉是地下水的主要用户，占80％，总的抽象。产生超过100立方米每小时的钻孔已钻在卡赫平原，而钻孔产生10至50立方米/小时，是在三亚的平原和卡鲁岩坦噶。地下水的补给主要是降雨和河流。

潘加尼盆地的初步情况

此前，水资源管理在国内的发展被中央政府部门，区域和地区的利益。政府机构参与规划，水资源开发方案没有咨询或涉及水用户/利益相关者的管理，运行和维护。这导致了以下几点： -

冲突： -潘加尼内不同的用户之间的利益冲突的主要问题，是有限的水资源可利用量，对不同的高要求的结果。上游农民对那些下游之间的小规模冲突发生。在大规模的农业（粮食生产）和水电生产部门之间的冲突。潘加尼流域，灌溉上游水力发电厂发生。

污染：污染严重的水源集水区人口和工业密度高的地方。有机物，营养物，微生物和微量污染物的出口不仅影响生态，但也是人类健康。因此，市政污水和工业废水的网点几乎每一个流域内的其他用户的利益冲突，特别是饮用水的利益，灌溉作物和食品和饮料行业。

但在盆地的主要污染，源于剑麻纤维生产行业。

水利用效率不： -资源没有被有效地使用。传统的灌溉沟也用于国内用途，已经运作多年。沟是基于一个广泛的网络（约1800公里）运河。的的运河大多是单衣，并没有任何设施，以调节水流量。这导致在浸出和比实际需要提取更多的水通过水的浪费。传统的沟效率可能低至20％（NIVA 91）。

 

森林砍伐 -流域人口不断增加（沿乞力马扎罗山和梅鲁山的山坡上）导致扩大社会经济的生计。它给了一种方法，能源，建材，土地来源为农业生产和饲养禽畜的需求增加。这本身加上无知和缺乏明确的法规和林业的控制权，破坏森林，林地，灌木火灾，导致过度放牧影响河流流量泉水干涸。有没有数字上的毁林率潘加尼，砍伐森林的地方，坦桑尼亚每年失去2％的森林（NIVA 1995,41）

潘加尼流域水资源管理

该战略涉及水资源管理的权力下放。水归属于坦桑尼亚联合共和国。已经说过，目前的水法规已全面实施水利用条例，1974年，1981年和1989年，在国家一级的后续修订按照中央水资源委员会的指导下，由校长的水主任（PWO）管理（CWB）。

在1991年，政府推出了整体开发和水资源管理的水务政策。为了确保改造的政策转化为行动，形成水板，并在不同层面介绍下这里列出： -

中央净水局（CWB）

中央水管理局是根据第5（1）条，该法第42/74在国家一级，包括至少10个，不超过15个水务部长和主席任命的成员谁由总统任命。董事会的功能是作为一个利用全国水有关事宜的主要咨询机构。它被赋予行政权力的污染，水的利用率，法规和控制方面，但作为一个顾问PWO。其他问题包括水权（决心，修改等），并宣布国家调控的污水排放水源。

潘加尼流域水资源局（PBWB）和潘加尼流域办公（钨酸铅）

 

潘加尼流域水资源委员会的职能，是中央水资源委员会所辖区域一样。流域委员会的六名成员来自公共，私人，非政府组织和妇女组织负责水务部长任命。这两个板统筹水资源管理和水污染的盆子里的努力与政府和地区当局合作。这两个板也满足迫切需要有一个更正确地使用水资源，并避免严重的污染问题涉及的各部委。

他们在区村两级促进参与的规划和系统的利益相关者参与决策。在这几个阶段的社区教育和培训，管理，保护和节约水资源的需要上。此外，他们意识到潘加尼河，影响他们的社会经济民生，鼓励他们成立用水户协会（WUA）流量减少的因素。令人惊讶的是，社区，用户/利益相关者的积极响应，以他们最好的能力时，他们的合作是必要的。因此，钨酸铅立下了汗马功劳，在盆地朝着改善的情况。

完成工作的钨酸铅（1991-1995年）

由于财政拮据的办公室进行的活动到目前为止已经涉及到水的使用，在一定程度上控制和罚款污染者。它们包括：

潘加尼流域的水*所有的抽象已注册，映射和存储在数据库中。检查已导致发行1000水权。

*他们已经安装了控制闸，并介绍法院衬一些沟，旨在达到50％，从20％提高效率。因此流水平正在改善。

*成立用水户协会（WUA）减少冲突和提高用水效率。

*通过其教育方案，他们已经实现了能力建设的认识。利益相关者/用户已申请水权，通过它的钨酸铅能够收取方式有两种： -

- 报名费 - 支付水权申请表格。

- 水用户收费 - 每年支付的总使用量的水。这些基金已启用的办公室来运行他们的活动，在过去的三年，他们并没有从中央政府预算分配。

*办公室已经控制了一些污染者根??据中水利用法“设定的标准。水样用来在法庭上作为证据。这个过程是相当的时间和成本消耗，到目前为止，只有5剑麻屋已被罚款。

*水质监测计划已经启动。缺乏资金的实施受到阻碍，但乱堆一个流域管理由世界银行资助的项目是由于资金在盆地水质监测，将被删除。

汲取的经验教训

该战略是好的，有利可图的短期和长期规划，，除了短期规划大投资需要达到谦虚利润。

用水户协会参与式管理是最有效的方式。例如; WUA减少灌溉用户之间的冲突同时提高水的利用效率，因为他们彼此灌溉时间表。

已获得足够的资本，可复制的管理结构将是非常有效的。潘加尼的情况下，该项目是由北美防空司令部的支持，他们只能支持一些管理组件。之前被撤销的管理制度是在业务的支持。